Вы должны иметь возможность использовать любую программу для печати фотографий или фотографий, чтобы напечатать несколько на одной странице. Windows печать будет делать это также. Если вы работаете на Mac, вы можете использовать Preview для печати нескольких JPEG-файлов, открытых в одном и том же окне. Просто убедитесь, что масштабирование и другие настройки, связанные с размером, установлены так, чтобы ваши изображения печатались в том размере, в котором они должны быть.
Что касается размера, 35x45 мм составляет 413x531 пикселей при 300 точек на дюйм. Вы можете распечатать их с несколькими миллиметрами кровотечения.
Если вы действительно этого хотите, вы можете использовать Photoshop, чтобы просто создать собственный коллаж из фотографий на паспорт по шаблону формата A4.
Измените размер паспортов до 413x531px, создайте новое изображение A4 в Photoshop (или любой другой программе для редактирования изображений, которую вы хотите использовать), затем перетащите или вставьте изображения и соберите их.