Сильный градуированный фильтр ND может помочь уменьшить интенсивность вспышки, но не устранит ее. Луна, безусловно, является самым ярким объектом ночью, поэтому она неизбежно будет чрезмерно переэкспонирована и вызовет вспышку.
Единственный способ действительно получить нормально выглядящую луну - это сделать два снимка, один для городского пейзажа и один для луны, и смешать их в посте.